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土壤污染致珠三角蔬菜重金屬超標 《廣東省環(huán)境保護條例》將修訂

[2013/10/14]

  土壤污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%—20%。

  廣東省政協(xié)常委會發(fā)布“農村環(huán)境污染治理調研報告”日前召開。報告顯示,廣東省化肥施用強度高達852.4公斤/公頃,是發(fā)達國家警戒線的3.8倍,農藥使用量為40.27公斤/公頃,是發(fā)達國家對應限值的5.75倍。超量的化肥、農藥流失到環(huán)境中,造成土壤、地表水、地下水和空氣的污染。

  報告稱,廣東省大量未經(jīng)無害化處理的禽畜糞便廢水直接排放到環(huán)境中,污染土壤、水源,已成為當前影響水質量的重要因素。截至2011年底,全省存欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場共10282家,已建成大中型沼氣池廢水治理系統(tǒng)的僅2000多家,農村養(yǎng)殖業(yè)日產(chǎn)生廢水約240萬噸,其中63.9%未經(jīng)處理直接排放。數(shù)據(jù)表明,我省農業(yè)污染中COD(化學需氧量)占40%,42%的氨氮排放量均來自畜禽糞便。

  據(jù)統(tǒng)計,廣東省農村日產(chǎn)工業(yè)污水295.16萬噸,有72.73萬噸(約占24.6%)不經(jīng)任何處理直接排放,嚴重污染環(huán)境。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來廣東省受工業(yè)“三廢”和礦山污染造成減產(chǎn)的農田面積達77.6萬畝,其中有1.15萬畝因嚴重污染遭廢棄或改變用途。土壤污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%—20%。

  汕尾惠州農村:農藥用量超發(fā)達國家警戒值近6倍

  今年6至8月,廣東省政協(xié)組成以副主席陶凱元和黨組成員覃衛(wèi)東為顧問,人口資源環(huán)境委員會主任賴詩仁為組長的調研組,赴汕尾、惠州、清遠、肇慶等地農村開展專題調研。

  調研組發(fā)現(xiàn),農藥化肥超量使用危及農產(chǎn)品安全而且污染環(huán)境。一公頃農田使用的化肥強度高達852.4公斤,是發(fā)達國家警戒線的3.8倍,農藥使用量是40.27公斤/公頃,是發(fā)達國家限值的5.75倍。其結果是,超量的化肥、農藥流失到環(huán)境中,造成土壤、地表水、地下水和空氣污染。

  另一大污染源來自禽畜養(yǎng)殖。全省養(yǎng)豬數(shù)量超過500頭的生豬養(yǎng)殖場有10282家,日產(chǎn)生廢水約240萬噸。建成沼氣池廢水治理系統(tǒng)的有2000多家,其中63.9%的廢水未經(jīng)處理就直接排放。而且,大量農膜、農資包裝廢棄于田間地頭,改變了土壤的理化性狀。此外,廣東省農村日產(chǎn)工業(yè)污水295萬噸,其中72萬噸不經(jīng)任何處理,直接排放,嚴重污染環(huán)境。

  調研組建議,盡快制定城鄉(xiāng)一體的生活垃圾處理相關法規(guī),將農村垃圾的處理工作納入法制范疇;出臺相關規(guī)定,禁止建筑垃圾傾倒入河涌。此外,還要加強對高毒、高殘留劇毒農藥生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理;可借鑒啤酒瓶收取押金辦法,對有害農資包裝物建立回收體系,對于塑料、金屬、玻璃等難以降解的廢棄物,建立村級定點有償回收站,實現(xiàn)資源回收。

  制度尷尬 環(huán)保廳《廣東省環(huán)境保護條例》將修訂

  調研報告指出,我國目前沒有專門針對農村環(huán)境保護方面的相關法律條款,對農村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農村環(huán)境保護聯(lián)席會議制度,但2011年成立至今,只開過一次會議,還沒有把該項工作擺上議事日程。全省21個地級以上市,只有7個市建立了農村環(huán)境保護協(xié)調機制,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設置環(huán)保機構、監(jiān)測網(wǎng)絡,執(zhí)法隊伍缺失。

  廣東省環(huán)保廳廳長李清匯報時表示,將健全相關法規(guī)制度。修訂《廣東省環(huán)境保護條例》,進一步強化農村環(huán)境保護的有關法律要求,建立適應新農村建設要求的保護農村生態(tài)環(huán)境安全的法規(guī)體系;抓緊制定《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類與處理條例》(草案),將垃圾管理的范圍擴充到農村,為全省農村生活垃圾管理工作提供法律依據(jù);修訂《廣東省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金管理辦法(試行)》,進一步推進全省礦山地質環(huán)境保護和恢復治理工作;研究制定《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃配套環(huán)保政策》,根據(jù)不同主體功能區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展定位和資源環(huán)境承載力,實行分類指導、分區(qū)控制,實施差異化的環(huán)境管理政策,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

  另外,還將加快劃定農村集中式飲用水水源保護區(qū),2013年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作;對沒有按期完成保護區(qū)劃定工作的地市,嚴格實施“區(qū)域限批”。