督查行動采取與省環(huán)保廳聯(lián)合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式，對各市(區(qū))部分建筑工地、主要道路、儲煤場及重點排污企業(yè)的大氣污染防治情況進行了現(xiàn)場檢查，重點對今年7月京津冀大氣污染防治暗訪、華北地區(qū)鋼鐵和焦化行業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題突出企業(yè)進行了“回頭看”，并在沿途查看了道路揚塵、機動車尾氣排放、物料堆場等大氣污染面源排放情況。

　　這位負責(zé)人說，10月份，環(huán)境保護部對北京市的房山區(qū)，河北省的石家莊市、唐山市、邢臺市、張家口市、邯鄲市、承德市，山西省的大同市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰市等地大氣污染防治情況進行督查。

　　該負責(zé)人指出了督查中發(fā)現(xiàn)的一些問題。一是部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、治污設(shè)施運行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問題，有15家存在環(huán)境管理問題。其中，唐山市匯豐煉焦制氣有限公司焦?fàn)t煙囪出口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫長期超標(biāo)。唐山市春興特種鋼有限公司高爐出鐵口收塵效果差，無組織排放較重。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化，落后產(chǎn)能未及時淘汰，“土小”作坊仍有存在。唐山金利達鋼管有限公司高爐未建設(shè)規(guī)范的污染治理設(shè)施，無組織排放嚴重。

　　環(huán)保部公布的檢查結(jié)果顯示，21家問題企業(yè)14家分布在河北省，其中唐山市最多，有7家，此外，邯鄲市4家，邢臺市2家，承德市1家。7家問題企業(yè)上榜的唐山市，已經(jīng)對5家企業(yè)進行行政處罰，責(zé)令1家企業(yè)停產(chǎn)整改，1個工地停止施工，對選礦的小作坊斷電取締，同時對4家企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。在唐山市的處罰中，主要的行政處罰手段是罰款，其中最高金額是15萬元，最低金額只有2萬元。

　　問題較為突出的有北京立馬水泥有限公司部分時段氮氧化物排放濃度值超標(biāo)、河北鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司排放超標(biāo)、唐山春興特種鋼有限公司無組織排放嚴重、大同市山納合成橡膠有限責(zé)任公司長期違法生產(chǎn)。特別是在河北省邢臺市，近百家玻璃生產(chǎn)企業(yè)的排放與即將執(zhí)行的新標(biāo)準尚有差距，且未開始升級改造，將出現(xiàn)大面積行業(yè)性超標(biāo)問題。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民表示，“罰款金額太少�！彼�指��，目前，對環(huán)境違法行為，只能按照現(xiàn)有法律進行處罰，最高限額是10萬，久查不辦的是20萬，別的還沒有具體的措施。他表示，只能寄希望于這次環(huán)保法的修改，讓包括按日計罰等措施真正落實成法律條款，這樣將來我們的經(jīng)濟處罰才能更嚴厲。

　　另外，鄒首民提到，目前對環(huán)境違法行為的處罰，企業(yè)人員局限于行政處罰，對相關(guān)政府部門任職人員也只是降職，并沒有追究法律責(zé)任。他表示，雖然此前兩高司法解釋提出，一年內(nèi)有兩次環(huán)境違法的情況下，可以追究法律責(zé)任，但其附加條件要求，有兩次違法并造成一定的環(huán)境影響的才能追究法律責(zé)任。目前環(huán)境影響很難評估，所以追究法律責(zé)任很難落實。

　　目前，各地已按要求對存在問題進行整改，對環(huán)境違法行為進行處罰，如說唐山基本上我們發(fā)現(xiàn)的五家企業(yè)都進行了處罰，正在追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括北京房山區(qū)一個企業(yè)有氮氧化物超標(biāo)的情況，他們目前正在對設(shè)備進行調(diào)試;并追究相關(guān)人員責(zé)任。環(huán)保部表示，下一步將對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項檢查工作繼續(xù)進行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。

　　近日，環(huán)境保護部污染防治司司長趙英民也公開表示，正在修訂的環(huán)保法有望納入“按日計罰”，污染時日越長，罰款越重。據(jù)悉，到明年4月前，環(huán)保部將繼續(xù)對京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治專項檢查工作進行“一月一督查”，重點涉及鋼鐵廠、電廠、化工廠、水泥廠、建材廠等重污染行業(yè)，以應(yīng)對采暖季可能出現(xiàn)的重污染天氣。