關于申報2011年中央財政主要污染物減排專項資金項目有關事項的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、解放軍環(huán)境保護局：

　　為全面推進污染源監(jiān)管與總量減排體系、環(huán)境質量監(jiān)測考核評估體系和環(huán)境預警應急體系建設，提高全國環(huán)境監(jiān)管能力，根據(jù)《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕112號)和《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2007〕67號)要求，現(xiàn)將2011年度中央財政主要污染物減排專項資金項目申報有關事項通知如下：

　　一、2011年減排專項資金支持重點

　　根據(jù)中央領導關于加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的指示，圍繞2011年環(huán)保重點工作，2011年減排專項資金重點支持以下內容：

　　(一) 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設

　　支持范圍是中西部地區(qū)的地市級環(huán)境監(jiān)測站和縣級環(huán)境監(jiān)測站(不含地市設區(qū)的監(jiān)測站)。建設原則是在現(xiàn)有裝備的基礎上“填平補齊”，基本達標。

　　項目申報個數(shù)：各省可申報1個地市級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目，并可根據(jù)工作實際需要申報滿足申報條件的縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設項目。同時，各省可申報1個縣級環(huán)境監(jiān)測站作為實驗室條件改造試點。具體項目申報材料要求見《2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南》(附件一)。

　　(二)新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設

　　建設范圍為我部發(fā)布的《2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中全部國控重點污染源及污水處理廠。建設內容為在現(xiàn)有國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，進行升級改造，提高對新增約束性污染物指標(氨氮和氮氧化物)的自動、連續(xù)、實時監(jiān)控能力。具體項目申報材料要求見《2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南》(附件二)。

　　(三)重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設

　　建設范圍包括涉重金屬、涉危險化學品等環(huán)境風險防范重點地區(qū)、重點流域及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生率較高地區(qū)的省級、地市級環(huán)保部門。建設內容是以提高省級環(huán)境應急管理能力為核心，以強化地市級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應對能力為重點，配備高性能應急監(jiān)測車。

　　項目申報個數(shù)：有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，且境內環(huán)境風險源較多、突發(fā)事件高發(fā)的省份可申報5臺;有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風險源數(shù)量較少的省份，或者沒有獨立的編辦批復的環(huán)境應急管理機構，但環(huán)境風險源數(shù)量較多、突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)或所處地理位置敏感的省份可申報2臺;其他省份可申報1臺。解放軍環(huán)保局可根據(jù)工作需要進行申報。具體項目申報材料要求見《2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南》(附件三)。

　　(四)重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設

　　建設范圍為正在首次建設核電站及西部民用核設施綜合基地所在省份的省級或地市級輻射環(huán)境監(jiān)測站。建設原則為在其現(xiàn)有裝備的基礎上，“填平補齊”核與輻射應急調度平臺及快速響應能力所需儀器設備。具體項目申報材料要求見《2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設方案技術指南》(附件四)。

　　(五)運行保障

　　為保障主要污染物減排工作的開展，2011年減排專項資金繼續(xù)支持國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測運行費和國控重點污染源自動監(jiān)控中心運行費項目，具體資金安排方案由我部根據(jù)國家補助標準，結合各地報送的運行費支出情況和績效考評結果統(tǒng)一測算編制。各地需報送《2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表》(附件五)。

　　(六)解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設

　　為支持軍隊的環(huán)保工作，推進軍地融合聯(lián)防聯(lián)治工作，2011年減排專項擬支持解放軍環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力建設。建設范圍為解放軍環(huán)保系統(tǒng)內的環(huán)境監(jiān)測站。

　　二、項目申報原則

　　(一)突出重點，優(yōu)先支持重點流域區(qū)域，推動解決突出環(huán)境問題。

　　(二)形成實效，配套建設條件不具備的或建成后難以有效運行的不得申報。

　　(三)如實申報項目單位現(xiàn)狀情況和建設運行條件，凡已達到建設標準的不得重復申報。超出申報要求的項目視同無效。

　　三、申報相關材料

　　按照《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》和有關項目建設方案技術指南要求，各省級環(huán)境保護部門在對各市、縣上報的相關材料進行審核的基礎上，統(tǒng)一編制項目建設方案等項目申報材料。

　　(一)建設方案

　　包括建設目標、依據(jù)、背景及現(xiàn)狀、建設內容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設內容必須嚴格執(zhí)行附件中有關項目建設方案技術指南確定的項目建設范圍、建設標準等。

　　(二)申報材料

　　包括項目資金申請報告、建設方案、《預算目標管理責任書》(附件六)、《資金承諾函》(附件七)、適用中央補助優(yōu)惠政策復印件和相關證明材料。預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優(yōu)惠政策文件復印件由各省級環(huán)境保護部門和財政部門統(tǒng)一出具。相關證明材料由各相關項目單位出具。

　　我部組織對所有申報項目進行審核，根據(jù)審核結果，編制項目年度預算和總體建設方案報財政部審核后下達預算。

　　有關項目建設方案技術指南、申報匯總表、預算目標管理責任書和資金承諾函格式見環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mep.gov.cn)。

　　四、申報時間

　　請于2011年3月23日前派專人將項目紙質(一式三份)和電子版申報材料報送我部規(guī)劃財務司，逾期不報視為自動放棄。

　　五、報送地址和聯(lián)系人

　　地址：北京市西城區(qū)西直門內南小街115號環(huán)境保護部規(guī)劃財務司投資處

　　電子郵箱：[email protected]

　　聯(lián)系人：楊凱紅 杜會杰

　　聯(lián)系電話：(010)66556124、66556142

　　附件：1.2011年環(huán)境監(jiān)測站標準化建設方案技術指南

　　2.2011年新增主要污染物自動監(jiān)控能力建設方案技術指南

　　3.2011年重點地區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力建設方案技術指南

　　4.2011年重點省市核與輻射應急監(jiān)測調度平臺及快速響應能力建設方案技術指南

　　5.2007-2010年運行保障項目支出情況統(tǒng)計表

　　6.項目預算目標管理責任書

　　7.資金承諾函

　　二○一一年三月十四日